张征东
中国和德国关系史上最近发生了一件令人瞩目的事件：温家宝总理６月下旬访德期间，与默克尔总理共同主持了两国首轮政府磋商。这是中国第一次同外国建立类似的机制，而德国同意与之举行这样的“政府间磋商”的国家也仅有8 个，中国是其中之一。这无疑是两国关系和中欧关系史上的新创举。
政府磋商机制是国与国之间加强务实合作的一种形式，它与通常的政府首脑访问虽无本质区别，但由于直接参与讨论的内阁成员较多，不仅有利于相互沟通和充分发掘两国合作的潜力，而且有利于一国内部不同政府部门之间的相互协调，更有利于推动两国各个领域的务实合作。这种优越性在这次中德首轮政府磋商的成果中也得到了体现。
从首轮政府磋商发表的包含24 项内容的联合公报来看，双方在密切政治关系，加强经济科技合作和促进人文交流等各领域，都达成了重要共识，签署和发表了近20 个合作文件，达成的商业合同超过150 亿美元，无论在领域广度上还是合作的深度上，都是空前的。
在政治关系方面，双方认为进一步加强中德合作符合两国利益，将促进两国发展，也有利于世界和平与发展；双方强调，愿本着相互尊重、平等相待、积极合作、互利共赢的精神，照顾彼此重大利益，加强相互理解和政治互信，确保双边关系长期稳定发展。
在经济、环境和社会方面，双方同意扩大贸易与投资，争取2015 年双边贸易额达到2800 亿美元，并建立中德投资咨询联络处；设立支持两国中小企业合作基金，中方将提供20 亿欧元专项贷款资金；建立中德电动汽车战略伙伴关系，成立中德标准化委员会，制订中德农业五年合作计划等新的合作机制；德方承诺，“将继续积极支持欧盟尽快承认中国完全市场经济地位”。
在科教文和媒体方面，拓建在生命科学等领域的创新合作平台，建立中德职教合作联盟，共建一批职教示范基地；加强青年、文化交流，举办“中德未来之桥”论坛、“中国文化年”等活动；双方支持举办中德媒体对话、中德媒体论坛。
众所周知，欧盟近几年遭遇严重困难，在经历制宪危机、金融危机和经济衰退后，目前正受债务危机困扰。欧盟勒紧腰带渡难关之时，中国没有袖手旁观，而是给予了力所能及的帮助。中国领导人相继访欧，传递了重要信息：重申支持欧洲一体化建设的一贯立场；对欧元抱有信心，增购欧元债券；签署巨额订单，通过加强经贸合作助欧盟经济复苏。在欧洲经济不景气的情况下，德国经济一枝独秀，中德贸易额增加在其中起的作用，有目共睹。温家宝表示，希望两国能够在5年的时间里将贸易额翻一番。默克尔说：“我们都认为，好的可以更好。”
（作者为新华社世界问题研究中心研究员）
