布局亚太，美国意欲何为

◎ 金灿荣 金君达

　　在6月1日至3日举办的新加坡“香格里拉安全对话论坛”上，美国国防部长帕内塔发表了题为《美国对亚太的再平衡》的演讲，其内容主要为：第一，到2020年将60%的海军力量部署到亚太地区；第二，不在亚太地区建立新的永久性基地，但将加快美军的轮换；第三，优先将新武器部署到亚太地区，以保持对中国的高科技优势。对此，西方媒体进行了密集报道，尤其突出“60%军力到亚太对付中国”这个事实，由此引发我国一些民众的担忧。

　　实际上，美国作出这样的调整并不是偶然的，奥巴马上台后，就开始对美国的对外战略进行调整：政治上提出了“巧实力”战略，回归多边主义，借力打力，更多地借用盟国来实现自己的目标，利用“信息自由、网络自由”的口号干预他国事务；军事上不再把反恐作为主题，陆续撤出伊拉克和阿富汗；外交重心回归传统的防范大国崛起，重点是防范中国，而加强亚太军力就是这一思路的具体政策体现。

　　“亚太再平衡”，军事优先

　　美国对亚太地区采取了三管齐下的策略，即政治上试图主导东亚峰会、东盟地区论坛等组织的议题；经济上推动TPP，即跨太平洋经济合作；军事上调整部署，确认和巩固亚太地区安全主导地位。其中，最令人担心的、媒体炒作最多的是调整军事部署。希拉里和帕内塔反复强调美国不会削减在亚太地区的军事行动，美国总统国家安全事务助理托马斯