2007青岛国际帆船赛开赛

　　9日，2007青岛国际帆船赛在青岛奥帆赛主赛场正式开赛。本次比赛从9日至24日，为期15天，截至到8月7日，共有来自43个国家的运动队参赛，参赛帆船、帆板230条，参赛运动员达349人。届时，在比赛海域除比赛帆船、帆板和比赛辅助船艇外，还有教练艇170艘，观众船2艘，VIP船8艘，媒体船29艘。为做好赛事海事保障工作，确保比赛期间海事监管工作的顺利进行，山东海事局制定了严密的海事保障、船舶保障工作方案，并派出了7艘海事巡逻船进行现场监护。按照赛事组委会的要求，海事部门还将做好赛事期间通航交通管制、反恐、人员救助、污染应急、船艇检查、赛事现场监管等各项工作。
　　举行奥帆赛2007海上搜救模拟演练
　　为切实保障2008年奥帆赛的顺利进行，7月31日，山东海事局、奥帆委、青岛市应急办及青岛海事局在山东海事局奥帆赛海上交通监控与应急指挥中心，联合举办了奥帆赛2007海上搜救模拟演练。按照青岛国际帆船赛城市运行中心工作任务计划和“2007青岛国际帆船赛海事保障运行纲要和计划”的工作部署，结合青岛市安全生产委员会和市应急办对青岛海事局的要求，山东海事局将今年国际帆船赛赛前演练与青岛海事局海上应急演练合并进行。
　　演练模拟在奥帆赛测试赛比赛期间，比赛观摩水域内一艘载客400余人的观众船因人员拥挤左舷观看比赛，加之涌浪较大,造成船舶左倾，引起观众惊慌，突发10人落水事故。按照奥帆赛搜救体制的有关程序，赛场经理（FOP）通报了安保指挥中心后，并通过专用频道（CH16）向山东海事局奥帆赛海上交通监控与应急指挥中心报告请求救援。海上应急指挥中心立即启动奥帆赛海上搜救应急预案，组织、指挥、协调各有关单位参与海上人命救助。
　　青岛海事局VTS中心（船舶交通管理中心）立即发布航行警告，对比赛及周边海域实施交通管制；奥帆赛海上交通管制组派出执法船只实施现场封锁；海上救助组派出执法船艇只进入封闭区实施应急救助；“北海救198”赶赴事故现场应急待命；医疗救护组派出救护车和医护人员在奥帆基地待命;直升飞机也参与了海上搜救行动。最终落水人员被一一救起，伤员被送往急救中心。
　　演练旨在加强各搜救力量的协调配合，提高海事机构指挥、组织与协调各方面参与海上应急反应的技术水平与专业技能；为奥帆赛系列赛事的顺利举行提供可靠的海事保障。此次演练使用了船舶交通管理系统（VTS）、船舶自动识别系统（AIS）、微波移动视频通信指挥系统、视频电话指挥系统、海洋气象水文信息系统、内部信息传输系统6大支持系统。
　　积极履行职责，降低海上突发险情
　　一是海事部门牵头建立信息通报及沟通协调机制，加强水上交通安全的统一监管。因奥帆赛除了参赛船艇外，还有大量人员在海上工作，需要数百艘辅助船艇支持，海事机构负责船舶登记发证并对船舶是否符合安全技术标准进行监督，负责船员技能评估和考试发证，加强监管并提供积极服务。
　　二是比赛海域的划定直接关系比赛的顺利进行，目前，海事机构已根据这一情况，依法完成了比赛海域的划定、水上水下比赛设施建设施工作业的审核和许可，下一步海事机构还需依法公布比赛海域范围并实施现场交通秩序维护。
　　三是奥帆赛在重要通航海域举行，需要海事机构依法维护海上交通秩序和通航环境。奥帆赛比赛海域紧邻繁忙的青岛港进出港航道，且处在美丽的风景海区。奥帆赛海域既构成局部海上交通，也与比赛海域外的海上交通密切相关。要保证奥帆赛及其测试赛的顺利进行，必须严格控制附近海域的交通和各类海上活动。按照规定，海事机构将依法划定交通管制区、安全作业区、公布特殊航行规定，并依法维护海上交通秩序、通航环境或实行海上交通管制。
　　四是海事机构还承担了外国籍赛艇及辅助船艇办理出入境手续的工作。任何外国籍船舶进入我国港口和内水，都需要得到海事机构的许可，本国籍船舶进出港口要经海事机构办理进出港签证手续。
　　五是奥帆赛需要强有力的海上救援和溢油应急反应体系作为保障。保证奥帆赛万无一失，就是保证参赛运动员和工作人员的海上安全和赛事不受到意外冲击。为此，海事机构还强化了海上救援机制、加强海上救援力量并组织好演练，以预防一旦其他船舶比赛期间或之前在青岛发生重大交通事故时能够快速、妥善处理，减少影响和损失；另一方面，青岛海域有一定溢油风险，为了确保“绿色奥运”、“平安奥运”目标的实现，依法承担海上救援和溢油应急反应指挥、协调和组织职能的山东海事局和其所属的青岛海事局正在加强监管，力争不发生船舶污染事故，同时组织专业和社会救援力量演练，提高应急反应能力。
　　六是船舶和港口保安。由于船舶可能成为城市和港口的流动恐怖袭击源，《国际船舶和港口保安规则》要求国际航行船舶和港口都纳入保安体系。我国港口和船舶保安的主管机关是交通部，船舶保安的具体主管机关是海事机构。如考虑将国际船舶纳入奥运保安体系，涉及治安类的安保工作将由公安机关与海事机构共同完成。
　　科学合理的应急预案
　　保障迅速应对海上突发险情
　　为海上发生突发事件时，能够快速反应，确保比赛期间海上人命和财产的安全，并保证奥帆赛水域清洁，海事机构在加强监管的同时，编制了《奥帆赛船舶污染事故应急预案》、《奥帆赛海上交通事故和险情应急救援预案》等应急预案，组织专业和社会救援力量进行演练。针对赛时海上交通密度和交通秩序维护难度大的特点，海事机构还开展了赛时海上交通秩序管理及应急对策研究，制定了《奥帆赛海上交通管制方案》和《奥帆赛期间青岛港进出口船舶交通调流方案》，并组织实施测试，验证了方案的可操作性。
　　奥帆赛各种应急预案贴近实际，具有可操作性。例如《奥帆赛海上交通事故和险情应急救援预案》是针对奥帆赛水域毗邻青岛港主航道，同时又是前海海上游览区域的特点，发生海上人员落水时，既要快速救助落水人员，又要尽可能不影响比赛正常进行，编制科学的搜救预案。
　　加强赛事期间的监管与应急待命
　　化解海上突发险情
　　在奥帆赛比赛期间，青岛海事局将按照山东海事局的统一部署，加强对进出港船舶的预控、预警，及时接收、传递、通报船舶保安信息，防止海上恐怖事件的发生，同时，青岛海事局船舶交管中心将对船舶进行严密监控，海事执法巡逻船艇对船舶进行现场管制，陆域对船舶实施海事监管的三位一体的帆船赛海事保障工作架构，全方位地保障帆船赛顺利进行。